Dependería de las elecciones que se celebraran. Si nadie vota en absoluto en una elección, entonces nadie gana esa elección. El efecto de que no haya un ganador en una elección determinada depende de la ley que rige esa elección en particular.
Para una elección para elegir electores para el Colegio Electoral, esto equivaldría a no tomar una decisión el día prescrito por la ley, una circunstancia que está cubierta por 3 USC § 2. Esta ley establece que, si un estado no hace su elección en la fecha prescrita por la ley, los electores de ese estado serán “nombrados en un día posterior de la manera que la legislatura de dicho Estado pueda ordenar”.
Para una elección para elegir representantes para la Cámara de Representantes, el asiento se considerará vacante y se deberá programar otra elección, de conformidad con 2 USC § 8. Para una elección para elegir un Senador, el asiento se considerará vacante, permitiendo para que se designe un senador de acuerdo con los procedimientos especificados por la ley en ese estado.
Para las elecciones para cargos estatales, la ley electoral de ese estado controlaría.
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Si, por alguna razón que supera el entendimiento, nadie que haya votado en cada elección federal programada para el 8 de noviembre de 2016, las autoridades electorales de esos estados no podrían emitir certificados de elección para los cargos de elector al Colegio Electoral, por cada escaño en la Cámara de Representantes, y para cada uno de los escaños en el Senado que fueron elegidos (que en este ciclo es 34 del total de 100).
Esto crearía vacantes en cada distrito del Congreso y, por lo tanto, exigiría que cada gobernador del estado emita escritos de elección para celebrar una elección especial para los puestos vacantes creados de acuerdo con 2 USC § 8. Debido a que habría más de 100 escaños vacantes, ” existirían circunstancias extraordinarias “y, por lo tanto, se exigiría a los gobernadores de los diversos estados que emitieran órdenes de elección de elecciones dentro de los 49 días de la declaración de las vacantes por parte del Presidente de la Cámara. Si incluso una de esas elecciones se completara antes del 3 de enero, lo que resultaría en que al menos un miembro fuera elegido para la Cámara, la Cámara podría llegar al orden el 3 de enero, elegir un Presidente y realizar negocios. El quórum en la Cámara es una mayoría de esos miembros “debidamente elegidos y jurados”; si solo hay una de esas personas, entonces esa persona es un quórum de la Cámara. Si ninguno fue elegido por el 3er, la primera persona elegida y que presente su certificado de elección al Secretario de la Cámara (que continuará desempeñando ese papel a pesar de que la Cámara no se organice a tiempo) estar facultado para organizar la Cámara y comenzar a realizar sus negocios, jurando miembros adicionales ya que sus elecciones están debidamente certificadas y esos certificados se presentan al Secretario de la Cámara.
La ley federal no exige que se elija a un senador para llenar una vacante hasta la próxima elección programada regularmente para Representantes, por lo que los 34 escaños en el Senado podrían permanecer vacantes durante dos años. Sin embargo, muchos estados tienen una ley que autoriza una elección más rápida, o que permite que el gobernador o la legislatura del estado designen un reemplazo para cumplir un término no vencido, y esas leyes se aplicarían en esta situación. En cualquier caso, los otros 66 senadores continuarían siendo senadores y podrían continuar haciendo los negocios del Senado, a pesar de las vacantes. El quórum en el Senado también es una mayoría de los miembros debidamente nombrados y jurados, por lo que una vez más, una gran cantidad de vacantes no priva intrínsecamente al Senado de un quórum.
En cuanto al Colegio Electoral, presumiblemente cada estado convocaría a su legislatura a una sesión especial con la instrucción de reunirse, consultar y nombrar una lista de electores. Tendrían hasta principios de diciembre para hacerlo. Si, por alguna razón, los cincuenta estados no nombraron a ningún elector, entonces no se emitirán votos electorales. En caso de que el Colegio Electoral no emita ningún voto electoral, no habrá presidente electo y, por lo tanto, nadie se convertirá en presidente el 20 de enero de 2017. Presumiblemente, tampoco habrá vicepresidente electo. En esta circunstancia, obtenemos un Presidente interino de acuerdo con el orden legal de sucesión. Si la Cámara se las arregló para organizarse antes del 20 de enero y eligió un Presidente, ese Presidente se convierte en Presidente interino, siempre que sea elegible. De lo contrario, el Presidente Pro Temporal del Senado se convierte en Presidente interino, nuevamente asumiendo que él o ella es elegible. Si ninguno de estos es elegible (o se niega), el puesto se ofrecerá a su vez a los miembros del Gabinete del Presidente anterior (suponiendo que aún no hayan renunciado), en el orden especificado en el orden legal de sucesión, hasta uno de se determina que es elegible y acepta la publicación. Si todos ellos no son elegibles o rechazan el cargo, el puesto de Presidente quedaría vacante hasta que una de estas personas cambie de opinión, la Cámara elija un nuevo Presidente dispuesto y capaz de ocupar el cargo, o el Senado elija un nuevo Presidente pro Tem dispuesto y capaz de tomar el puesto.